開平市政協(xié)文化和文史資料委員會提出《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)文旅融合發(fā)展的提案》，建議提升赤坎華僑古鎮(zhèn)、碉樓景區(qū)等的硬件設(shè)施與服務(wù)水平，以及豐富業(yè)態(tài)、創(chuàng)新營銷、整合資源等“軟實力”提升策略。 赤坎華僑古鎮(zhèn)供圖

????在開平市政協(xié)的工作版圖上，一件件提案猶如精心繪制的戰(zhàn)略圖紙，始終與開平市委、市政府的中心工作同頻共振，與民生期盼緊密相連。

????2025年，開平市政協(xié)共提交提案129件，審查立案125件，其中政協(xié)委員個人或聯(lián)名提案86件，各民主黨派、工商聯(lián)、專門委員會和聯(lián)絡(luò)組的集體提案39件，形成了一股匯聚各界智慧的強(qiáng)大合力。

????尤為引人注目的是，這些提案的辦復(fù)率達(dá)到100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率同樣高達(dá)100%，已解決或基本解決的提案占提案總數(shù)的84%，真正實現(xiàn)了從“紙上建言”到“地上實景”的有效轉(zhuǎn)化。

????江門日報記者 敖轉(zhuǎn)優(yōu)

????緊扣中心精準(zhǔn)建言

????凝聚共識 匯聚力量

????2025年開平市政協(xié)提案成效的背后，是開平市政協(xié)精準(zhǔn)聚焦發(fā)展大局的履職自覺。開平市政協(xié)堅持“開平市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”，將提案工作深度融入“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等開平市委、市政府中心工作。

????例如，文化和文史資料委員會提出的《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)文旅融合發(fā)展的提案》，直接對準(zhǔn)開平作為著名僑鄉(xiāng)和世界文化遺產(chǎn)地的獨(dú)特優(yōu)勢與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契合點(diǎn)，提出一整套從基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)態(tài)創(chuàng)新到營銷推廣的系統(tǒng)性建議，推動“資源稟賦”向“發(fā)展資本”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化，讓靜態(tài)的文化資源“活”起來，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈。它不僅建議提升赤坎華僑古鎮(zhèn)、碉樓景區(qū)等的硬件設(shè)施與服務(wù)水平，更富有遠(yuǎn)見地提出豐富業(yè)態(tài)、創(chuàng)新營銷、整合資源等“軟實力”提升策略，建議“全力打造赤坎華僑古鎮(zhèn)沉浸式演藝小鎮(zhèn)”，如今《摩登時代》《歸途》《紅色婚禮》等實景演藝已成為游客必看項目；提議“打造獨(dú)具開平特色的文創(chuàng)IP”，催生了“世界文化遺產(chǎn)嘉年華+”“設(shè)計激活世遺”國際文創(chuàng)大賽等一系列品牌活動。

????“金點(diǎn)子”的落地，直接推動開平農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。更深遠(yuǎn)的影響在于，提案推動形成了“串珠成鏈、組團(tuán)發(fā)展”的新格局。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的提案《深挖農(nóng)文旅資源優(yōu)勢，推動典型村組團(tuán)式發(fā)展》明確提出，要打破村域界限，打造典型村組團(tuán)，這直接指導(dǎo)“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶上各鎮(zhèn)村的差異化、互補(bǔ)性發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，形成從古鎮(zhèn)到碉樓、從鄉(xiāng)村到田園的完整體驗閉環(huán)。

????在推動鄉(xiāng)村全面振興層面，提案注重構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。無論是致公黨開平市委會關(guān)于數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)的建議，還是民進(jìn)開平市支部關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的思考，都超越了單純的項目引進(jìn)，更關(guān)注體制機(jī)制創(chuàng)新和內(nèi)生動力培育。例如，提案中提到的構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺、探索“點(diǎn)狀供地”政策、建立“揭榜掛帥”人才制度、組建“強(qiáng)村富民公司”推動利益共享等，都是從深層次破解土地、人才、資金、利益聯(lián)結(jié)等鄉(xiāng)村振興核心難題的治本之策。這些提案的落地，正助力開平鄉(xiāng)村從“單點(diǎn)美麗”向“全域振興”、從“外部輸血”向“內(nèi)生造血”的深刻轉(zhuǎn)變。

????高質(zhì)量的提案工作，離不開機(jī)制創(chuàng)新與過程優(yōu)化。開平市政協(xié)不斷完善提案的征集、審查、交辦、督辦、反饋全鏈條工作機(jī)制，推動提案辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。通過重點(diǎn)提案由開平市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦、開展提案辦理“回頭看”、組織政協(xié)委員參與辦理協(xié)商與效果評估等方式，確保每一件有價值的提案都能落地有聲。這種對提案成果“一抓到底”的精神，使得開平市政協(xié)的“智慧庫”功能得到充分發(fā)揮，大量意見建議被吸納到開平市委、市政府的相關(guān)規(guī)劃和政策文件中，轉(zhuǎn)化為推動開平高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

????更為重要的是，提案工作成為凝聚共識、匯聚力量的重要平臺。在提案的調(diào)研、提出、辦理協(xié)商過程中，政協(xié)委員、民主黨派成員、各界代表與黨政部門之間進(jìn)行廣泛而深入的溝通交流，增進(jìn)理解，形成合力。無論是關(guān)于“大橋經(jīng)濟(jì)”的前瞻布局，還是關(guān)于水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切呼吁，都體現(xiàn)了社會各界對開平未來發(fā)展的共同關(guān)切和智慧貢獻(xiàn)。這種在建言資政中凝聚共識、在凝聚共識中建言資政的良性循環(huán)，為開平高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

????聚焦融合與升級 激活產(chǎn)業(yè)振興新動能

????產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。開平市政協(xié)委員提案精準(zhǔn)把脈開平傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之困與新興動能培育之需，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開出系列良方，激活產(chǎn)業(yè)振興的新動能。

????在傳統(tǒng)制造業(yè)升級戰(zhàn)場，提案瞄準(zhǔn)“數(shù)字化”與“綠色化”兩大關(guān)鍵轉(zhuǎn)型方向。作為開平市支柱產(chǎn)業(yè)之一，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大，但面臨著產(chǎn)品附加值低、數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢的挑戰(zhàn)。水口聯(lián)絡(luò)組的提案《關(guān)于對開平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展數(shù)字化改造的建議》一針見血地指出問題，并創(chuàng)新提出“一鏈一平臺N生態(tài)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。該模式以鏈主企業(yè)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺，吸引多方生態(tài)伙伴加入，旨在破解中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的難題。這一提案已從構(gòu)想走向?qū)嵺`，政府引導(dǎo)設(shè)立專項扶持資金，龍頭企業(yè)如華藝衛(wèi)浴等率先開展智能化改造，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

????在紡織服裝、膠粘產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，提案《加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)再出發(fā)》建議緊抓“雙碳”機(jī)遇，構(gòu)建綠色制造體系，推動印染工藝綠色化，從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“技術(shù)紅利”。對于蒼城鎮(zhèn)已形成全國前列集群的膠粘產(chǎn)業(yè)，提案建議其向環(huán)保化、高端化新材料方向延伸，并強(qiáng)化生產(chǎn)全過程的數(shù)字化賦能。這些提案的共同點(diǎn)在于，不再滿足于產(chǎn)業(yè)鏈的簡單完善，而是追求價值鏈的向上攀升，推動開平制造向開平“智造”、開平“創(chuàng)造”邁進(jìn)。

????在培育未來新動能方面，提案展現(xiàn)了前瞻性視野。民建開平市委會的提案《以港口帶動臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激活培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能》敏銳地抓住氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，建議以中科富海項目落戶和三埠港搬遷為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)氫能裝備智能制造和創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，布局全產(chǎn)業(yè)鏈。提案《以“大橋經(jīng)濟(jì)”牽引區(qū)域協(xié)同發(fā)展，助力開平深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)》與關(guān)于擁抱“大橋經(jīng)濟(jì)”、發(fā)展港口臨港經(jīng)濟(jì)的建議相互呼應(yīng)，共同勾勒出開平依托重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，對接大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)資源，培育新能源、新材料、高端裝備制造等新質(zhì)生產(chǎn)力的宏偉藍(lán)圖。從“氫能產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃編制到招商引資的精準(zhǔn)發(fā)力，提案的每一步建議都化為政府部門的具體行動，為開平的長遠(yuǎn)發(fā)展積勢蓄能。

????深耕治理與民生??繪就僑鄉(xiāng)幸福新圖景

????高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是增進(jìn)人民福祉。開平市政協(xié)的提案工作始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將觸角延伸至社會治理的神經(jīng)末梢和民生關(guān)切的細(xì)微之處，用心用情用力推動解決群眾急難愁盼問題，繪就僑鄉(xiāng)安居樂業(yè)的幸福圖景。

????在社會治理現(xiàn)代化領(lǐng)域，提案推動“剛性管理”與“柔性矯治”相結(jié)合。社區(qū)矯正是社會治理的重要一環(huán)，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。民盟開平市委會的《關(guān)于深入推進(jìn)與完善我市社區(qū)矯正工作的提案》沒有泛泛而談，而是提出極具操作性的系統(tǒng)建議：通過建立多部門信息共享平臺，破解“監(jiān)管銜接脫節(jié)”難題；通過提高待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定和壯大專業(yè)隊伍。最關(guān)鍵的是，提案強(qiáng)調(diào)“矯正個別化”，建議借鑒新會區(qū)經(jīng)驗，并充分利用開平本地紅色教育資源，如將“碉樓下的黨課”品牌活動融入矯正教育，實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象心理和人格的真正重塑。提案推動社區(qū)矯正工作從簡單的“管得住”向更高層次的“矯治好”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)社會治理的溫度與精度。

????在補(bǔ)齊民生短板方面，提案精準(zhǔn)聚焦區(qū)域發(fā)展不平衡問題，力推基本公共服務(wù)均等化。由大沙、龍勝、馬岡三鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)合提出的提案《關(guān)于解決開平市西北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就醫(yī)難”問題的建議》經(jīng)過扎實調(diào)研，提出了切實可行的方案：將地處中心點(diǎn)的馬岡衛(wèi)生院升級為二級醫(yī)院，使其成為西北片區(qū)的醫(yī)療中心；完善龍勝、大沙衛(wèi)生院的基層服務(wù)功能，并優(yōu)化人才、信息化和急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提案直擊痛點(diǎn)，規(guī)劃了清晰的醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局路徑，展現(xiàn)了政協(xié)委員履職為民的深厚情懷。為了促進(jìn)青少年健康成長，政協(xié)委員通過提案，提出構(gòu)建“全員參與、全方位融入、全過程推進(jìn)”的心育服務(wù)新生態(tài)，著力打造“以黨政領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)同為機(jī)制，心育教師和多方力量為主心骨、家校政社齊心共育為助力器”的全員參與，“以全面心理教育為基礎(chǔ)、個別心理輔導(dǎo)為保障”的全方位融入，“從學(xué)校到社會、從學(xué)科教育到家庭互動”全過程推進(jìn)的心理健康教育生態(tài)化模式。針對中小學(xué)班主任負(fù)擔(dān)重、動力不足的問題，提案《關(guān)于加強(qiáng)我市中小學(xué)班主任教育管理能力培訓(xùn)和提高待遇的建議》從加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提高經(jīng)濟(jì)與政治待遇、優(yōu)化工作環(huán)境等多維度系統(tǒng)性破題，旨在夯實教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

????在保護(hù)與活化歷史文脈方面，提案為守護(hù)僑鄉(xiāng)“根”與“魂”貢獻(xiàn)智慧?！伴_平碉樓與村落”是世界文化遺產(chǎn)，是開平最閃亮的文化名片，但其保護(hù)工作面臨資金、人才、技術(shù)等多重挑戰(zhàn)。長沙聯(lián)絡(luò)組的提案《關(guān)于加強(qiáng)開平碉樓保護(hù)的建議》開出“綜合藥方”：在資金上，爭取上級支持與吸引社會資本參與并舉，探索碉樓活化利用模式；在人才上，定向培養(yǎng)與引進(jìn)專業(yè)人才并重；在技術(shù)上，大力倡導(dǎo)運(yùn)用三維掃描、數(shù)字建模等科技手段進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)與展示。該提案正由理念轉(zhuǎn)化為實踐，開平市創(chuàng)新打造的“碉樓托管”模式有效盤活了閑置僑房，而“開平碉樓數(shù)字化展示平臺”的上線，則讓全球網(wǎng)友都能“云游”碉樓，實現(xiàn)了文化遺產(chǎn)在數(shù)字時代的永久保存與廣泛傳播。政協(xié)委員伍雅芬的《關(guān)于以歷史文化帶動旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》則從文旅融合角度，創(chuàng)新提出打造“光影碉樓”、發(fā)展“旅游+婚攝”等具體項目，為古老碉樓注入現(xiàn)代活力，使其在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中得到更好保護(hù)。

????從頂層設(shè)計的戰(zhàn)略謀劃，到產(chǎn)業(yè)升級的路徑探索，再到民生幸福的點(diǎn)滴守護(hù)，開平市政協(xié)的一件件提案如同涓涓細(xì)流，匯聚成推動開平高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。提案工作的生命力在于落實，而其最大的價值在于化為僑鄉(xiāng)大地上生機(jī)盎然的風(fēng)景、百姓臉上真切實在的笑容。