????通訊員 區(qū)志宏
????在市十六屆人大五次會(huì)議上，市人大代表、市地方立法研究院副院長牟愛華領(lǐng)銜提交的《關(guān)于推動(dòng)我市跨境養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)重要的養(yǎng)老基地的建議》，為僑鄉(xiāng)應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、搶抓灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇提供了清晰思路。這份建議不僅描繪了愿景，更如同一份“任務(wù)書”，迅速得到政府有關(guān)部門的高度重視與高效落實(shí)?！皩ㄗh辦理，我很滿意。”牟愛華表示，近一年來，承辦單位跨部門協(xié)同、迅速行動(dòng)，圍繞建議核心內(nèi)容展開了一系列扎實(shí)工作，推動(dòng)跨境養(yǎng)老服務(wù)從構(gòu)想加速走向現(xiàn)實(shí)。
????頂層設(shè)計(jì)快速響應(yīng)
????“必須將江門在大灣區(qū)中的地緣、文化、成本等方面的綜合優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展跨境養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”作為曾參與起草《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》的立法專家，牟愛華在建議中明確提出了“打造粵港澳大灣區(qū)重要的養(yǎng)老基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并圍繞深化粵港澳合作、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場化等關(guān)鍵路徑提出了系統(tǒng)性建議。這一兼具前瞻性與實(shí)操性的建言，迅速獲得了辦理單位的高度認(rèn)同與積極回應(yīng)。
????辦理工作甫一啟動(dòng)，便打破單一部門負(fù)責(zé)模式，形成跨部門聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人力資源社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市社保局等多個(gè)單位被迅速納入溝通聯(lián)絡(luò)與協(xié)同推進(jìn)體系，共同為跨境養(yǎng)老服務(wù)破題。
????最顯著的頂層設(shè)計(jì)響應(yīng)，是江門市將跨境養(yǎng)老明確列入粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)，并迅速出臺(tái)《江門市健康養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》。這份文件提出，將發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與融入粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)與港澳特區(qū)政府有關(guān)部門、社會(huì)組織交流合作，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制等內(nèi)容，直接呼應(yīng)了牟愛華建議中“打造粵港澳大灣區(qū)重要的養(yǎng)老基地”的核心目標(biāo)，從市級(jí)戰(zhàn)略層面確立了發(fā)展方向。
????同時(shí)，針對建議中“加強(qiáng)與港澳的合作”“完善政策支持和監(jiān)管機(jī)制”等內(nèi)容，市民政局等部門展現(xiàn)出高度主動(dòng)性，不僅迅速組織與粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)的專題座談會(huì)，更積極邀請港澳業(yè)界代表實(shí)地考察江門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，圍繞跨境養(yǎng)老合作模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等議題展開深入交流。此外，市民政局牽頭完成了跨境合作平臺(tái)搭建、統(tǒng)籌培訓(xùn)資源、港澳職業(yè)資格對接認(rèn)證等工作。
????關(guān)鍵領(lǐng)域有突破
????在具體落實(shí)層面，承辦單位聚焦牟愛華建議中的相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)了一系列項(xiàng)目落地，初步搭建起跨境養(yǎng)老服務(wù)的“四梁八柱”。
????在基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得突破。針對代表提出的“發(fā)展高層次醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”“推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等建議，我市積極推動(dòng)“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”落地實(shí)施，并成功打造了新會(huì)區(qū)“滿月”跨境養(yǎng)老中心這一標(biāo)桿項(xiàng)目。該中心作為我市首家獲得跨境養(yǎng)老認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)護(hù)理等全鏈條服務(wù)，成為展示我市跨境養(yǎng)老服務(wù)水平的重要窗口。同時(shí)，探索利用閑置資源打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推動(dòng)服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，回應(yīng)了多層次養(yǎng)老需求。
????在產(chǎn)業(yè)培育與融合發(fā)展上邁出步伐。圍繞“促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化”“創(chuàng)新養(yǎng)老模式”等建議，我市開始重點(diǎn)布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔具等企業(yè)，推動(dòng)銀湖灣銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，致力于形成產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化生態(tài)。舉辦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對接會(huì)、設(shè)立專項(xiàng)扶持基金等舉措，有效吸引了社會(huì)資本關(guān)注與投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。
????在人才培養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)銜接上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。這是落實(shí)建議中“加強(qiáng)人才培養(yǎng)和交流”要求最富成效的領(lǐng)域之一。我市聯(lián)合港澳機(jī)構(gòu)實(shí)施“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，打造“養(yǎng)老服務(wù)灣區(qū)通”品牌。特別是在新會(huì)技師學(xué)院開展的跨境養(yǎng)老護(hù)理員“一試三證”培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)造性地面向粵港澳三地職業(yè)資格互認(rèn)進(jìn)行探索，為培養(yǎng)符合跨境標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)護(hù)理人才開辟了現(xiàn)實(shí)路徑。組織本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴港澳實(shí)地考察與研討，直接將港澳成熟的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來”，加速了本地服務(wù)管理水平提升。
????通過政策、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人才等多方面持續(xù)發(fā)力，江門正將代表建議中的構(gòu)想，一步步轉(zhuǎn)化為老年人及其家庭可感可知的實(shí)在服務(wù)。如今，隨著首家跨境養(yǎng)老中心正式運(yùn)營、“一試三證”培養(yǎng)出首批專業(yè)護(hù)工、銀湖灣銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)，這些看得見、摸得著的進(jìn)展，讓這份建議真正從紙面落到實(shí)處、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
