????□江門日?qǐng)?bào)記者 蔡昭璐 實(shí)習(xí)生 馬蕭臻

????通訊員 區(qū)志宏

????近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力與行業(yè)調(diào)整的挑戰(zhàn)，如何穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，成為城市建設(shè)與發(fā)展的重要課題。在此背景下，市人大代表譚社芬在市十六屆人大五次會(huì)議上提交了《關(guān)于加快我市主城區(qū)城市更新的建議》，建議搶抓政策窗口期，以城市更新為抓手，同步驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力復(fù)蘇與居民生活品質(zhì)升級(jí)，從而增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感。建議交辦后，市自然資源局作為主辦單位，攜手各相關(guān)部門深入研究、扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)已取得系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

????盤活存量資源

????按下城市更新“快進(jìn)鍵”

????談及建議提出的初衷，譚社芬表示，當(dāng)前中央高度重視城市更新工作，出臺(tái)了諸多政策，江門應(yīng)搶抓政策紅利加快推進(jìn)城市更新，讓發(fā)展成果更好地惠及市民。

????然而城市更新非一朝一夕之功，亦非單一部門可成，涉及征地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等多重環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜。因此，譚社芬在建議中明確提出，成立城市更新專班，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)的城市更新工作，為投資者營(yíng)造安心、放心的投資環(huán)境。

????針對(duì)這一建議，我市迅速響應(yīng)，不僅多次組織相關(guān)部門開展專題研討，更從機(jī)制搭建和政策完善兩方面發(fā)力，為城市更新按下“快進(jìn)鍵”。

????在機(jī)制層面，我市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的城中村改造工作專班，下設(shè)規(guī)劃土地、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目實(shí)施、整治提升4個(gè)職能小組，形成高效協(xié)同的推進(jìn)體系。專班對(duì)內(nèi)整合資源、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)外主動(dòng)“走出去”，赴佛山禪城區(qū)等地調(diào)研取經(jīng)，將成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為江門實(shí)踐。

????在政策層面，我市緊扣項(xiàng)目推進(jìn)需求，相繼出臺(tái)《關(guān)于支持“好房子”規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施意見》《關(guān)于支持江門市市區(qū)存量商品住宅用地打造“好房子”的操作指引》等文件，既為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)化指引，又進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能，為城市更新保駕護(hù)航。

????在調(diào)研中，譚社芬發(fā)現(xiàn)，江門主城區(qū)仍留存大量舊村、舊廠房等可改造區(qū)域，但長(zhǎng)期以來城市更新進(jìn)度緩慢，商住用地供應(yīng)多向新區(qū)傾斜，導(dǎo)致部分已列入更新計(jì)劃的項(xiàng)目推進(jìn)停滯。他建議，將主城區(qū)商住用地供應(yīng)重心轉(zhuǎn)向城市更新領(lǐng)域，優(yōu)先向投資者推介已列入更新計(jì)劃的項(xiàng)目，并給予充足政策支持，盤活存量資源。

????為此，我市積極抓住政策紅利的窗口期，將主城區(qū)更新置于優(yōu)先位置，著力改變過去更新項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、土地供應(yīng)偏重新區(qū)的局面。

????當(dāng)前，一系列改造項(xiàng)目按計(jì)劃有序?qū)嵤荷呱酱屙?xiàng)目已完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的初步方案，以道路建設(shè)開工為目標(biāo)倒排工期；篁莊旺天圍地塊已完成前期調(diào)查與方案編制；白石村13號(hào)地也完成了初步摸底，進(jìn)入投融資方案研究階段。

????破解資金難題

????凝聚共建共享共識(shí)

????城市更新的順利推進(jìn)，離不開堅(jiān)實(shí)的資金保障和廣泛的群眾基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)與投資信心挑戰(zhàn)，譚社芬認(rèn)為，應(yīng)該協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)主城區(qū)城市更新項(xiàng)目的支持力度?！澳壳拔沂幸呀?jīng)出臺(tái)有關(guān)新建項(xiàng)目的規(guī)劃政策，而對(duì)于之前已列入更新計(jì)劃的項(xiàng)目，也應(yīng)予以政策支持?！彼f。

????圍繞該建議，我市多措并舉拓寬融資渠道：一方面積極指導(dǎo)并申報(bào)政府專項(xiàng)債券，將其作為城中村改造項(xiàng)目的資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用；另一方面主動(dòng)對(duì)接政策性金融機(jī)構(gòu)，多次與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等開展座談?dòng)懻摚芯客七M(jìn)江門城中村改造工作。

????更新為了人民，更新依靠人民。譚社芬同時(shí)建議，加大對(duì)受城市更新項(xiàng)目影響的居民的宣傳力度，全面解讀城市更新政策、配套提升優(yōu)勢(shì)等，凝聚共建共享共識(shí)。

????為此，我市構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)（街）三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣講機(jī)制，組織開展多層次、廣覆蓋的政策宣講活動(dòng)。不僅安排有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干深入一線解讀，還特邀省級(jí)政策宣講組來江門宣講，將城市更新的重要意義、優(yōu)惠政策、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益等講給居民聽，有效消除居民抵觸情緒，充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與城市更新的積極性，讓全體市民共享發(fā)展成果。

????對(duì)于建議的辦理成效，譚社芬表示滿意，也感受到政府部門對(duì)城市更新工作的重視。“后續(xù)我會(huì)持續(xù)關(guān)注江門城市更新的進(jìn)度與深度，除了城中村改造，還將重點(diǎn)關(guān)注老舊小區(qū)升級(jí)改造等領(lǐng)域。”他說，希望通過持續(xù)推進(jìn)城市更新，讓群眾享有更優(yōu)美的生活環(huán)境、更完善的配套服務(wù)，不斷提升獲得感與幸福感，為江門高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。