近日，江門市2025年度法治政府建設(shè)情況報告正式發(fā)布。報告顯示，江門市在法治軌道上推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，其中“企業(yè)開辦及注銷”和“監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境”分別位列全省第1、第2，企業(yè)滿意度排名全省第3，連續(xù)3年入選“省優(yōu)秀招商城市”，法治化營商環(huán)境吸引力持續(xù)增強。

江門日報記者 凌雪敏

法治賦能營商環(huán)境

激發(fā)市場澎湃活力

過去一年，江門市堅持以高水平法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，以高水平法治彰顯“中國之治”項目成功入選第三批全國法治政府建設(shè)示范名單；構(gòu)建“1+7+N”機制深化政府立法基層聯(lián)系點建設(shè)項目榮獲第七屆“法治政府獎”提名獎。

江門將法治作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本保障，一系列改革舉措激發(fā)市場澎湃活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，向鶴山市賦權(quán)地市級行政職權(quán)40項。深入實施重大項目并聯(lián)審批工作機制，578個市重點項目全年完成投資928.5億元，投資完成率118.5%。創(chuàng)新推出“交地即交證即抵押”服務(wù)，全面推行經(jīng)營主體“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”，完成“個轉(zhuǎn)企”786戶。推進(jìn)37項“高效辦成一件事”國家重點事項落地實施，辦結(jié)業(yè)務(wù)近112萬宗，辦理時限壓縮67%，跑動次數(shù)減少85%。

《江門市打造一流營商環(huán)境實施方案（2025年版）》《江門市促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展十條措施》等接連出臺，創(chuàng)新建立跨區(qū)域跨部門公平競爭審查抽查機制。市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺受理企業(yè)訴求5689宗，辦結(jié)率達(dá)98.5%。深圳國際仲裁院江門中心成立以來，已辦理俄羅斯、英國、加拿大等15個國家和地區(qū)的案件1977宗，標(biāo)的額超136.4億元，切實維護(hù)好華僑華人和中外企業(yè)合法權(quán)益。全市經(jīng)營主體總量突破80萬戶、位居全省第6，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

此外，江門依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，強化涉外法律服務(wù)。華僑華人國際商事調(diào)解中心和全省首創(chuàng)的“稅能指數(shù)”兩個項目均入選全省首批優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”項目。涉外法律服務(wù)集聚區(qū)加快建設(shè)，全年累計辦理法律咨詢1293宗；新增1家律所入選省級涉外律所庫，23名律師入選省級涉外律師人才庫。推動“AI+人工”公證雙軌服務(wù)，辦理涉外公證62924件、涉港澳臺公證3555件，為華僑華人和外資企業(yè)提供了堅實保障。

法治軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)

治理效能與公信力雙提升

社會治理效能與公信力的提升，離不開行政制度體系的保障。江門充分發(fā)揮全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點作用，全年征集上報的505條立法意見被采納，并成功入選全國婦聯(lián)“巾幗建言”征集點。聯(lián)合珠海、中山制定《江門市固體廢物污染防治區(qū)域協(xié)同規(guī)定》，在全省率先探索規(guī)范性文件跨區(qū)域協(xié)同機制，與珠海、中山、陽江共同簽署管理合作備忘錄，積極推動區(qū)域法治一體化建設(shè)。出臺《江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》《江門市出租屋治安和消防安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章，聚焦民生關(guān)切，以良法促善治。重大行政決策嚴(yán)格履行法定程序，審查率均達(dá)100%，政府治理規(guī)范化程序化法治化水平持續(xù)提升。

在執(zhí)法與監(jiān)督層面，柔性執(zhí)法與精準(zhǔn)監(jiān)管成為亮點。全市28個執(zhí)法部門發(fā)布減免責(zé)清單497項，全年適用清單辦理案件超3600宗，減免金額3120萬元；推行“輕微違法不罰”“道歉從輕”等制度，辦理不予行政處罰、執(zhí)法觀察期、道歉承諾從輕案件共142宗。通過深化涉企行政執(zhí)法專項行動，入企檢查次數(shù)同比下降超55%。在重點領(lǐng)域，針對新會陳皮行業(yè)等問題開展專項整治，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展；安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故起數(shù)與死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。順利完成鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“全國標(biāo)準(zhǔn)”試點終期評估的省級審核工作，鎮(zhèn)街全面完成“三張清單”的編制與發(fā)布，鎮(zhèn)街行政執(zhí)法職權(quán)事項擬調(diào)整至229項。

行政復(fù)議主渠道作用高效發(fā)揮，案件實質(zhì)化解率達(dá)91.7%。常態(tài)化案卷評查、“執(zhí)法監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督”等機制，共同構(gòu)筑起嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。