????“這個欠收金額特別大，現(xiàn)在追回來了，大家心里的石頭都落地了！”日前，在開平市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及長沙街道辦的指導(dǎo)和幫助下，長沙街道幕村村成功收回某企業(yè)拖欠了5個月的92.17萬元租金。

????農(nóng)村集體“三資”事關(guān)農(nóng)民的“錢袋子”、村集體的家底，是群眾關(guān)注的焦點，也是基層監(jiān)督的重點，更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，開平市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實防范基層“微腐敗”，緊緊圍繞“盤清、管好、用活”這條主線，通過集中整治，扎實推動農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強(qiáng)基層造血功能，以堅強(qiáng)紀(jì)律保障賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

????據(jù)統(tǒng)計，集中整治以來，開平全市累計追繳租金2991.99萬元，真正做到把鄉(xiāng)村的“錢袋子”扎緊扎實、捂好系好。

????江門日報記者 嚴(yán)建廣 通訊員 開紀(jì)宣

????全面排查“底數(shù)清”

????繪好清產(chǎn)核資圖

????開平市下轄268個村（社區(qū)）、2551個村民小組，農(nóng)村集體“三資”體量大、管理難度大、廉潔風(fēng)險高，從巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、信訪受理和審查調(diào)查情況來看，仍存在“三資”家底不清、管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失與閑置等問題。

????針對“三資”底數(shù)亂、監(jiān)管難問題，開平市紀(jì)委監(jiān)委督促開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)同各鎮(zhèn)（街）完成清產(chǎn)核資“一張圖”上圖19771宗，讓村集體不動產(chǎn)類資產(chǎn)的位置、數(shù)量等信息可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)“一圖全覆蓋”，村級資產(chǎn)資源“底數(shù)清、情況明、可追溯、易監(jiān)管”。目前，開平市各村（社區(qū)）上圖率已達(dá)100%。

????“以前村里很多資產(chǎn)搞不清楚，現(xiàn)在有紀(jì)委督促，大家合力摸排，資產(chǎn)有了‘明白賬’，干起活來心里有底又有數(shù)?！比航值滥炒甯刹勘硎?，此舉大大有利于維護(hù)村集體和群眾的合法權(quán)益。

????精準(zhǔn)監(jiān)督“利劍懸”

????織密監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

????“‘三資’管理領(lǐng)域的‘微腐敗’，看似金額不大，卻直接啃食群眾的獲得感、幸福感。我們堅持辦案監(jiān)督和日常監(jiān)督同向發(fā)力，讓監(jiān)督利劍直插基層一線，讓‘微腐敗’無處藏身?！遍_平市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????嚴(yán)懲農(nóng)村“蠅貪蟻腐”，以案件帶動整治全局。2024年，開平市紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)赤水鎮(zhèn)某村黨支部書記林某發(fā)包集體工程優(yōu)親厚友等問題線索，立即組建專項核查組循線深挖，迅速對其采取留置措施，從嚴(yán)從快查處其利用職權(quán)恃強(qiáng)凌弱、吃拿卡要，壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等典型“村霸”行為，給予其開除黨籍處分，并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

????“室地聯(lián)動”，有效破除基層熟人社會干擾、辦案力量不足等制約，嚴(yán)肅糾治虛開套現(xiàn)、虛報冒領(lǐng)、坐收坐支等問題，及時把被吃拿卡要、貪占挪用的涉案財物返還到群眾手中。集中整治以來，開平全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入排查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索80件，立案57人，辦案破局利劍高懸作用全面彰顯。

????構(gòu)建“縣級聯(lián)合發(fā)力、鎮(zhèn)級主動發(fā)力、村級接續(xù)發(fā)力”三級責(zé)任體系。開平市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街）、各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委主動排查農(nóng)村集體財務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)合同、集體債務(wù)、工程項目、違規(guī)出借資金五大方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)并推動整改，開平全市排查出如村組坐收坐支、發(fā)包超長期合同、追繳欠收租金不力、財務(wù)管理不規(guī)范、基層干部公款私存等問題137個，推動專項整治走深走實。

????建立機(jī)制“固根基”

????規(guī)范管理促增收

????“我們開展專項整治的目的，在于正本清源，規(guī)范農(nóng)村集體‘三資’管理，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明細(xì)、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的監(jiān)管新模式，著力提升鄉(xiāng)村治理能力和水平?！遍_平市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

????在集中整治中，開平市紀(jì)委監(jiān)委堅持“懲、治、防”貫通融合，舉一反三查找農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的監(jiān)管盲區(qū)和執(zhí)行漏洞，推動職能部門健全監(jiān)督管理長效機(jī)制。針對農(nóng)村集體資源資產(chǎn)發(fā)包轉(zhuǎn)包亂象叢生、拖欠農(nóng)村集體租金多發(fā)高發(fā)等問題，制發(fā)行業(yè)工作建議2期，督促開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對農(nóng)村資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租監(jiān)管，今年內(nèi)建立農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包“五個必須”工作機(jī)制（必須定底價、必須定年限、必須使用規(guī)范合同、必須上平臺、必須全公開）。探索建立資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場參考體系和拖欠租金聯(lián)合懲戒制度，出臺農(nóng)村集體欠收租金清查處置工作指引，從源頭上防范低價租入高價租出、長期拖欠農(nóng)村集體租金等損公肥私違紀(jì)違法問題反復(fù)發(fā)生，以規(guī)范管理保障農(nóng)村集體資源資產(chǎn)保值增值。

????統(tǒng)計顯示，集中整治以來，開平全市完成整治超長期、顯失公平等問題合同1146份，推動農(nóng)村集體合同周期內(nèi)增收7110.52萬元，護(hù)航農(nóng)村集體“三資”顆粒歸倉。“三資”家底從模糊變清晰，管理從松散變規(guī)范，效益從下滑變躍升，群眾滿意度、獲得感顯著增強(qiáng)。