市委十四屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市兩會對增進(jìn)民生福祉、打造幸福僑鄉(xiāng)作出明確部署。民政工作作為民生保障的“主陣地”，是落實(shí)市委全會、市兩會精神的關(guān)鍵抓手。近日，江門市民政局黨組書記、局長何渝接受了本報(bào)專訪，圍繞社會救助、“一老一小”、跨境養(yǎng)老融合等重點(diǎn)民生議題，詳細(xì)解讀今年民政工作新思路、新舉措，以實(shí)干守護(hù)僑鄉(xiāng)民生福祉。

精準(zhǔn)兜底保障困難群眾

記者：結(jié)合市委全會、市兩會關(guān)于增進(jìn)民生福祉的部署要求，今年市民政局將如何優(yōu)化社會救助體系，精準(zhǔn)幫扶低保、特困、殘疾人等困難群體，讓民生保障更有力度、更有溫度？

何渝：民政工作的本質(zhì)，就是把黨和政府的溫暖送到最需要的人身邊。今年市民政局將從健全救助體系、強(qiáng)化兜底保障、做好流浪救助三個維度協(xié)同發(fā)力，把制度的剛性與服務(wù)的溫度結(jié)合起來，讓每一位困難群眾都感受到實(shí)實(shí)在在的幫扶。

一是健全分層分類社會救助體系。進(jìn)一步完善和統(tǒng)一全市低保審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；深化社會救助改革試點(diǎn)，推動綜合救助服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式；推進(jìn)高效辦成社會救助“一件事”，健全部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化多部門協(xié)同分類救助；應(yīng)用人工智能技術(shù)，打通大數(shù)據(jù)，使救助更智能更精準(zhǔn)更及時(shí)。配合做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的動態(tài)管理，確保符合條件的殘疾人及時(shí)納入保障范圍，應(yīng)享盡享。

二是精準(zhǔn)強(qiáng)化困難群眾兜底保障。嚴(yán)格落實(shí)省、市十件民生實(shí)事，確保各類救助補(bǔ)助資金按時(shí)足額發(fā)放，持續(xù)做好救助對象動態(tài)管理。當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)較大波動時(shí)，及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。推進(jìn)落實(shí)困難群眾水電氣價(jià)格優(yōu)惠“免申即享”，讓政策紅利不因繁瑣申辦程序而流失。

三是持續(xù)做好流浪乞討人員救助。積極拓展救助管理機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，推動救助管理與社會救助有效融合；持續(xù)開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。建立困難群眾防御氣象災(zāi)害救助聯(lián)動機(jī)制，確保極端天氣和重大活動期間的救助服務(wù)不留空白。

守護(hù)“一老一小”民生福祉

記者：聚焦“一老一小”重點(diǎn)民生，民政部門將如何完善養(yǎng)老服務(wù)與未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決群眾急難愁盼？

何渝：市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)，一直將其納入民生重點(diǎn)工作，推動我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，我們將聚焦養(yǎng)老服務(wù)改革，探索具有江門特色的積極應(yīng)對人口老齡化新路徑。

一是全面加強(qiáng)老齡工作?？茖W(xué)編制《江門市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系“十五五”規(guī)劃》，實(shí)施好新時(shí)代“銀齡行動”，推進(jìn)全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。

二是提升養(yǎng)老服務(wù)供給。不斷完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力；推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定及收費(fèi)監(jiān)管政策。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)民生實(shí)事，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、資助困難老年人享受“平安通”服務(wù)，配合推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)。持續(xù)完善老年助餐服務(wù)體系，分類制定“僑都長者飯?zhí)谩惫芾順?biāo)準(zhǔn)與激勵措施，鼓勵市場主體參與，推動長者飯?zhí)孟蛏鐓^(qū)飯?zhí)棉D(zhuǎn)型，提升可持續(xù)運(yùn)營能力。

三是促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好中度及以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開展銀發(fā)消費(fèi)主題活動，積極打造老年用品、適老生活展示（體驗(yàn)）中心，配合推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

在兒童權(quán)益保障方面，聚焦困境兒童、留守兒童、流動兒童，強(qiáng)化生活、監(jiān)護(hù)、服務(wù)“三兜底”，高質(zhì)量推進(jìn)省級兒童福利和權(quán)益保護(hù)示范試點(diǎn)建設(shè)。

一是提質(zhì)兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動兒童福利機(jī)構(gòu)“養(yǎng)、治、教、康、社”五位一體優(yōu)化，探索“開門辦院”，構(gòu)建“院內(nèi)康復(fù)樞紐+社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”雙軌康復(fù)體系；落實(shí)孤兒照料補(bǔ)貼，規(guī)范收養(yǎng)登記，加強(qiáng)孤兒成年后安置工作；提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)兒童關(guān)愛保護(hù)。強(qiáng)化監(jiān)測摸排與分級服務(wù)，開展心理評估、危機(jī)干預(yù)和關(guān)愛活動，探索困境兒童監(jiān)護(hù)評估制度，健全臨時(shí)和長期監(jiān)護(hù)措施。

三是建強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍。開展賦能培訓(xùn)，完善專家?guī)旌唾Y源庫，聚焦重點(diǎn)兒童開展心理關(guān)愛、監(jiān)護(hù)支持等服務(wù)，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”保障格局。

深化跨境養(yǎng)老服務(wù)融合

記者：在深化粵港澳大灣區(qū)民生融合方面，市民政局將有哪些具體可操作的舉措，落實(shí)“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，支持和吸引更多港澳同胞回鄉(xiāng)養(yǎng)老？

何渝：市民政局緊扣粵港澳大灣區(qū)民生融合發(fā)展部署，用好“江門所能”服務(wù)“香港所需”，推動跨境養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、深度融合。

一是積極向香港特區(qū)政府推薦符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，同時(shí)支持港澳養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營。

二是協(xié)同人社部門深化粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評價(jià)“一試三證”項(xiàng)目，引進(jìn)港澳養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才高效流通，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一。

三是深度挖掘江門僑鄉(xiāng)文化優(yōu)勢，大力宣傳我市跨境養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢及機(jī)構(gòu)特色，擴(kuò)大江門跨境養(yǎng)老影響力，吸引更多港澳長者回鄉(xiāng)養(yǎng)老。近期，我們擬赴港澳拜訪交流，力爭在項(xiàng)目招商、服務(wù)對接和人才培養(yǎng)等方面取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

江門日報(bào)記者 張永源 謝敏 蔡昭璐

通訊員 劉潤池