此次攻堅行動，開平市明確提出“山邊生態(tài)化、水邊風景化、路邊秩序化、鎮(zhèn)村邊整潔化、景區(qū)邊融合化”的差異化目標。

黨員干部、志愿者、群眾紛紛加入“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動。

????4月16日，一場覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的動員會，拉開了開平市“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動的序幕。4月18日，在長沙街道國道G325線整治現(xiàn)場，黨員干部、志愿者一同揮鍬清障；在月山鎮(zhèn)水四市場旁，挖掘機轟鳴作響，拆違建、清雜物、鋪路面同步推進。市場商戶周春德感慨：“以前周邊堵車是常態(tài)，現(xiàn)在路寬了、環(huán)境美了，生意也跟著好起來！”

????一幅覆蓋“山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊”的環(huán)境煥新圖正在開平加速鋪開。攻堅行動啟動以來，開平全市參與人員累計約4300人，清理積存垃圾、雜物約150噸，出動作業(yè)機械30余臺次，整治“臟亂差”黑點79處。這是開平市以“五邊”為突破口，推動“百千萬工程”走深走實、探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑的深層實踐。

????文/圖 江門日報記者 敖轉優(yōu)

????直面痛點 不留盲區(qū)

????以“五化”為標尺讓環(huán)境靚起來

????城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶、交通干線與水系的沿線、景區(qū)與村鎮(zhèn)的交界區(qū)域，這些“邊邊角角”恰恰是環(huán)境治理中最易被忽視、卻又最影響群眾生活品質的薄弱環(huán)節(jié)?！拔暹叀眳^(qū)域既是展示城市形象的“第一窗口”，也是檢驗治理能力的“敏感末梢”。

????在長沙街道國道G325線旁，大型機械與人工清整配合默契，裸露的路肩、積存的建筑垃圾和恣意生長的雜草，提醒著人們此前治理的缺失。月山鎮(zhèn)水四市場的情況更為典型，因道路擴建與集市混雜，這里長期存在車輛亂停、垃圾亂扔、廣告牌亂搭的“三亂”現(xiàn)象。村民張永澤說：“以前市場周邊環(huán)境雜亂，大家意見很大。這次村里召集黨員干部、志愿者專門啃下這塊‘硬骨頭’?！?/p>

????這種直面痛點、不留盲區(qū)的決心，讓“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動從一開始就有了鮮明的問題導向。此次攻堅行動，開平市明確提出“山邊生態(tài)化、水邊風景化、路邊秩序化、鎮(zhèn)村邊整潔化、景區(qū)邊融合化”的差異化目標。這“五化”如同五把精準的標尺，丈量出不同區(qū)域治理的核心要義。值得注意的是，“五邊”環(huán)境提升不止于“干凈整潔”，開平市引入“城市美學”理念，聚焦突出問題制定整改清單，將綠化美化設計植入提升措施，實現(xiàn)精準靶向發(fā)力。

????山邊，生態(tài)修復，打造“金山銀山”。開平市加快推進裸露山體生態(tài)修復與林相改造，全市現(xiàn)有持證露天礦山4處，可復綠區(qū)域植被恢復率達90%-95%，累計投入生態(tài)修復資金超70萬元，完成修復面積33.16公頃。同時，推進沙塘鎮(zhèn)林場造林、江羅高速旁及蒼城鎮(zhèn)六合村林相改造，完成造林面積120公頃，山邊綠意更加盎然。

????水邊，水系連通，著力改善環(huán)境。依托江門市碧道建設工程（開平段）與水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣項目，累計完成41.57公里碧道建設；開展鎮(zhèn)海灌區(qū)渠道亂象專項整治，清理違規(guī)開墾菜地；推進大沙河灌區(qū)生態(tài)綠化提升，完成植樹面積220平方米；實施水上漂浮物治理一體化，開平全市河道月均清理漂浮物114噸。

????路邊，部門聯(lián)動，路面路邊潔凈有序。以“交通沿線凈化、美化、秩序化”為目標，排查整治道路里程567公里，修復22處交通設施；結合綠美林蔭大道建設，推進縣鎮(zhèn)33條林蔭示范路建設，修剪喬木、灌木約1000棵，補換種約2900棵。其中，全長約1.3公里的三江大道作為“兩縱兩橫”主干道重要組成部分，正在施工。在國道G325線，開展拉網式清理，徹底清除路側邊溝的污水。

????鎮(zhèn)村邊，綜合治理，舊貌換新顏。圍繞城鄉(xiāng)接合部綜合環(huán)境治理，深化農房風貌提升和城鄉(xiāng)綠化提升，已完成房屋美化改造12棟，拆除危破房13棟，完成村邊裸露地塊補綠58處，重點打造30個綠美“點”“片”，推動提升從“點狀突破”向“連線成片”發(fā)展。

????景區(qū)邊，融合文旅，實現(xiàn)景美人和。將開平全市A級旅游景區(qū)及主要鄉(xiāng)村旅游點圍墻外延50米可視范圍納入保潔范圍，確保出入口、停車場、游覽沿線無積存垃圾；推進塘口舊圩、中陽高速赤坎出口至赤坎華僑古鎮(zhèn)南門沿線等道路綠化提升；完成赤坎華僑古鎮(zhèn)、大沙里如意島、自力村等景區(qū)連片特色景觀帶提升。

????強化群眾主體意識

????推動“人人參與共建共享”

????在環(huán)境整治中，“政府在干、群眾在看”的現(xiàn)象長期存在。此次攻堅行動，通過制度設計和宣傳發(fā)動，有效強化群眾的主體意識。

????在三埠街道，各村（社區(qū)）因地制宜、精準發(fā)力。燕山村、三圍村重點清理河道；新港社區(qū)、東河社區(qū)、新安社區(qū)對綠化帶、人行道及道路兩側雜物進行精細化整治。街道統(tǒng)籌志愿者、民警及執(zhí)法人員力量，深入講解“五邊”環(huán)境提升意義，帶動群眾主動清理自家院落、規(guī)范雜物堆放。

????月山鎮(zhèn)以倡議書為切入點，發(fā)動黨員帶頭、家庭參與、單位協(xié)同、商戶共建、村民自治，行動以來共發(fā)放倡議書300余份。水四市場商家周春德的話頗具代表性：“政府修路、拆廣告牌，造福群眾，我們當然要配合！”

????在馬岡鎮(zhèn)，環(huán)境整治與蟲媒防控深度融合。該鎮(zhèn)深入重點區(qū)域督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場提出整改意見、限時完成。60多歲的居民李伯表示，積水清理后蚊蟲明顯減少，希望大家一起努力，讓馬岡鎮(zhèn)變得更好。

????這種“全民參與”的氛圍正在開平全市形成。此次攻堅行動的動員會強調“人人有責、人人動手、人人受益”，要求充分利用各類宣傳平臺，廣泛宣傳工作動態(tài)與先進典型，曝光突出問題。開平市領導帶頭下沉一線，鎮(zhèn)村干部全員出動，志愿者與群眾積極響應——一幅多元共治的城鄉(xiāng)治理圖景正在開平鋪展。

????開平市開展“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動，將環(huán)境提升作為撬動高質量發(fā)展的重要支點。一方面，環(huán)境改善直接提升群眾的獲得感。另一方面，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境轉化為發(fā)展優(yōu)勢，開平作為世界文化遺產所在地，景區(qū)周邊環(huán)境的“融合化”提升，將為全域旅游發(fā)展注入新動能。

????更重要的是，通過此次攻堅行動，一套“高位推動、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村主動、群眾互動”的基層治理機制正在形成。開平市領導下沉一線督戰(zhàn)，城管部門承擔統(tǒng)籌職責，各鎮(zhèn)（街）主要領導立下“軍令狀”，村（社區(qū)）干部帶著群眾一起干——這種上下貫通、左右協(xié)同的治理格局，為開平市推進“百千萬工程”走深走實奠定了堅實基礎。

????管長遠 治根本

????探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑

????突擊式清理易，常態(tài)化保持難。開平市的解題思路，清晰體現(xiàn)在《開平市“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動工作方案》（以下簡稱《方案》）中?！斗桨浮凡粌H明確了“任務項目化、項目清單化、清單責任化”的閉環(huán)管理機制，更將“五邊”環(huán)境提升與“百千萬工程”人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設、愛國衛(wèi)生運動一體謀劃、整體推進。城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一場沒有終點的長跑。開平市在《方案》中明確，此次攻堅行動不僅要解決當前突出問題，更要建立管長遠、治根本的制度體系。

????在月山鎮(zhèn)的動員推進會上，“建章立制”被作為單獨一條重點強調。會議明確提出要建立長效保潔機制，同步推進風貌提升、街區(qū)管理、“三線”整治、綠化管養(yǎng)等制度建設，實現(xiàn)“整治—提升—管理—發(fā)展”閉環(huán)。多元投入機制同步建立，統(tǒng)籌財政資金、金融資源、村（社區(qū)）自籌及鄉(xiāng)親企業(yè)支持，形成多元投入格局。

????在沙塘鎮(zhèn)，志愿者在清理道路沿線、河道、房前屋后垃圾雜草的同時，對溝渠邊緣等蚊蟲孳生地進行集中消殺，將環(huán)境整治與衛(wèi)生防疫相結合，體現(xiàn)系統(tǒng)治理的思維。

????在三埠街道，下一步工作重點已經明確——持續(xù)聚焦“五邊”環(huán)境提升重點任務，明確時間節(jié)點，細化階段目標，健全長效機制，推動環(huán)境整治從“集中攻堅”向“常態(tài)化、精細化治理”轉變。

????開平市將持續(xù)以“工匠精神”打磨城市每一處細節(jié)，從“一處美”邁向“全域美”，從“環(huán)境美”邁向“發(fā)展美”。以此次攻堅行動為契機，開平市全面提升人居環(huán)境，積極探索城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化新路徑，讓山邊的綠意更加盎然，水邊的風景更加怡人，路邊的秩序更加井然，鎮(zhèn)村邊更加整潔，景區(qū)邊更加融合，打造生態(tài)宜居、環(huán)境靚麗的新開平，讓這座城市的山更有靈氣，水更有韻味，路更有風景，鎮(zhèn)村更有風情，景區(qū)更有魅力。