和平社區(qū)聯(lián)動(dòng)“民生合伙人”開展叉車技能培訓(xùn)，吸引居民參與。

????“這棵榕樹長(zhǎng)進(jìn)墻里好幾年了，大家一直想清理卻無人牽頭，向社區(qū)反映后，半天就解決了，再也不用提心吊膽了?！苯眨Q山市沙坪街道和平社區(qū)老舊小區(qū)的一位居民看著整潔的墻面連連稱贊。

????去年4月起，鶴山市以黨建為引領(lǐng)，積極培育社區(qū)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新推出“民生合伙人”治理機(jī)制，以“鏈接優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源、精準(zhǔn)匹配居民需求、有償服務(wù)保障運(yùn)營、公益服務(wù)惠及群眾”為路徑，助力小區(qū)治理朝著“黨建強(qiáng)、治理好、賬本清、資源足、鄰里親”的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

????文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 鄧少軍 諶磊

????精準(zhǔn)對(duì)接破解治理難題

????和平社區(qū)是鶴山市人口密集的核心社區(qū)之一，有15個(gè)開放式老舊小區(qū)和19個(gè)封閉式物業(yè)小區(qū)，轄區(qū)治理情況復(fù)雜。老舊小區(qū)普遍存在設(shè)施老化、安全隱患突出等問題，封閉式物業(yè)小區(qū)則存在居民訴求多元、鄰里矛盾繁雜等問題。以往，社區(qū)開展服務(wù)比較被動(dòng)且難以常態(tài)化，基層治理陷入瓶頸。

????在鶴山市委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，和平社區(qū)打破治理慣性，確立“黨建牽線、需求搭橋、誠信為基、共贏為要”的工作思路，以社區(qū)服務(wù)公司為載體，公開招募、嚴(yán)格篩選優(yōu)質(zhì)“民生合伙人”，構(gòu)建全新治理體系。

????為精準(zhǔn)掌握群眾訴求，和平社區(qū)摒棄辦公室坐等模式，通過多種方式全面收集居民急難愁盼問題，形成專屬需求清單。同時(shí)，系統(tǒng)梳理轄區(qū)企業(yè)、公益組織、鄉(xiāng)親能人等各類社會(huì)資源，建立資源清單，以此生成落地可行的服務(wù)清單，開展規(guī)范化“民生合伙人”招募工作。目前，已有藍(lán)天救援、寶芝林醫(yī)院、瑞騰培訓(xùn)、活水教育等近20家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會(huì)組織加入“民生合伙人”，可為居民提供100余項(xiàng)專業(yè)、便民服務(wù)。

????例如，藍(lán)天救援隊(duì)常態(tài)化為和平社區(qū)提供危樹清理、隱患排查等公益服務(wù)，不少居民表示：“市場(chǎng)上清理整治要花費(fèi)數(shù)千元，他們僅收取少量耗材費(fèi)，有時(shí)候甚至免費(fèi)服務(wù)，靠譜又實(shí)惠，切實(shí)解決了我們的難題。”

????“基層治理，七分在情、三分在事。群眾愿意吐槽，是對(duì)我們的信任，唯有用心傾聽、用心解難，才能化解民憂、凝聚民心?！焙推缴鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任溫鶴榮說。

????技能培訓(xùn)賦能增收富民

????就業(yè)是最大的民生，更是基層小區(qū)治理的核心根基。和平社區(qū)立足居民核心就業(yè)需求，聯(lián)動(dòng)“民生合伙人”企業(yè)開展常態(tài)化技能培訓(xùn)、崗位推薦服務(wù)。不少居民通過社區(qū)搭建的平臺(tái)掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，生活質(zhì)量大幅提升。“以前找工作屢屢碰壁，在社區(qū)學(xué)了叉車技術(shù)后，順利入職，收入穩(wěn)定，心里特別踏實(shí)。”居民李先生告訴記者。

????據(jù)了解，和平社區(qū)建立“有償培訓(xùn)覆蓋運(yùn)營成本、公益幫扶兜底困難群體”的可持續(xù)服務(wù)模式，杜絕形式化、空泛化培訓(xùn)，在切實(shí)提升居民就業(yè)技能的同時(shí)，提高“民生合伙人”開展培訓(xùn)的積極性。退役軍人小姚畢業(yè)后求職屢屢受挫、陷入迷茫，社區(qū)工作人員了解到他擅長(zhǎng)視頻制作后，迅速聯(lián)動(dòng)“民生合伙人”企業(yè)，為其精準(zhǔn)對(duì)接視頻剪輯崗位，助力他順利入職。針對(duì)特殊群體就業(yè)難題，和平社區(qū)精準(zhǔn)施策、暖心幫扶，近期成功為社區(qū)3名殘疾人居民對(duì)接轄區(qū)酒店，助力特殊群體自主就業(yè)、自力更生。

????一個(gè)個(gè)就業(yè)幫扶案例，串聯(lián)起社區(qū)民生幸福保障網(wǎng)。聚焦就業(yè)民生痛點(diǎn)，“民生合伙人”機(jī)制有效拓寬居民就業(yè)渠道，助力減少家庭矛盾、鄰里糾紛，為基層治理筑牢民心根基。

????暖心服務(wù)浸潤(rùn)?quán)徖锩裥?/p>

????“不用去醫(yī)院排隊(duì)，醫(yī)生上門更換鼻管，幫我們解決了大難題，太暖心了！”和平社區(qū)居民溫先生因病成為植物人，每月需定期更換鼻管，家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān)沉重，家屬對(duì)社區(qū)的上門醫(yī)療服務(wù)贊不絕口。據(jù)了解，和平社區(qū)聯(lián)動(dòng)“民生合伙人”寶芝林醫(yī)院，為溫先生提供免費(fèi)上門問診、送藥、換管等專屬便民醫(yī)療服務(wù)。溫鶴榮表示，針對(duì)行動(dòng)不便、就醫(yī)困難的特殊群體，社區(qū)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)構(gòu)，為居民提供隨叫隨到的貼心服務(wù)。

????依托豐富的“民生合伙人”資源，和平社區(qū)無需大量場(chǎng)地或者資金投入，就能快速響應(yīng)居民的集中訴求：收到居民想學(xué)餐點(diǎn)制作的訴求后，立即對(duì)接資源開設(shè)公益廚藝培訓(xùn)班，吸引眾多居民參與；針對(duì)老年人容易遭遇低價(jià)旅游團(tuán)套路的問題，聯(lián)動(dòng)“民生合伙人”推出無購物、配隊(duì)醫(yī)的銀齡品質(zhì)游，滿足老年人外出旅游的同時(shí)，守護(hù)老年群體權(quán)益；針對(duì)老人不會(huì)使用智能設(shè)備的難題，開設(shè)公益攝影與智能手機(jī)教學(xué)課，同步普及反詐知識(shí)。

????在常態(tài)化暖心服務(wù)的浸潤(rùn)下，和平社區(qū)治理氛圍持續(xù)向好。居民從被動(dòng)接受服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)反饋訴求、參與社區(qū)治理工作，真正把社區(qū)當(dāng)成家園。鄰里矛盾大幅減少，社區(qū)凝聚力、向心力持續(xù)增強(qiáng)。

????規(guī)范運(yùn)營促進(jìn)基層善治

????基層治理想要長(zhǎng)效可持續(xù)，不能長(zhǎng)期依賴財(cái)政“輸血”，自主“造血”是關(guān)鍵。和平社區(qū)秉持“小生意、大公益”理念，成功構(gòu)建“服務(wù)－收益－反哺服務(wù)”的良性循環(huán)。

????“以前小區(qū)的微小修繕常因小額資金短缺、居民意見不一而擱置。如今，社區(qū)有了自主運(yùn)營資金，小事即刻辦、難事不拖延?！睖佞Q榮介紹，社區(qū)依托“民生合伙人”運(yùn)營收益，兜底解決路面破損、小區(qū)微更新等民生小事，同時(shí)，將收益持續(xù)投入長(zhǎng)者助餐、義診義剪、文體活動(dòng)、困難群體幫扶等公益事業(yè)，讓惠民服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

????公開透明、規(guī)范運(yùn)營是“民生合伙人”機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的核心保障。鶴山市專門出臺(tái)社區(qū)服務(wù)企業(yè)運(yùn)營指導(dǎo)意見，明確其公益屬性、服務(wù)范圍與收益管理規(guī)范。社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，所有收支、結(jié)余情況定期公示，接受居民監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督，賬目清晰透明、公開可查，讓群眾放心安心。

????和平社區(qū)探索的“民生合伙人”模式成效突出，形成了可復(fù)制、可推廣的基層治理經(jīng)驗(yàn)。該模式打破基層治理單打獨(dú)斗、依賴財(cái)政的固有困境，走出了一條不靠場(chǎng)地靠民心、不靠租金靠資源的基層善治新路徑。未來，鶴山市將持續(xù)擴(kuò)大“民生合伙人”試點(diǎn)范圍，不斷優(yōu)化機(jī)制、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)效，深耕細(xì)作基層治理，讓居民在共建共治共享中收獲滿滿的幸福感與歸屬感。